イーロン・マスク氏がDOGE(政府効率化局)の長官を務めることは、表面上は連邦政府の官僚機構の非効率性を抜本的に改革するための大胆な取り組みのように見える。しかし、コスト削減と規制の合理化というレトリックの裏には、憂慮すべきシナリオが潜んでいる。
マスク氏は、かつて米国デジタルサービスと呼ばれていたホワイトハウスのオフィスを統括する「特別政府職員」に任命された。このオフィスはドナルド・トランプ大統領の二期目初日に米国DOGEサービスに改名された。マスク氏のチームの目標は、効率を最大化し、無駄と重複を排除することだという。
これはシリコンバレー流のガバナンス革新に向けた大胆な動きのように聞こえるかもしれない。しかし、マスク氏の関与を駆り立てる根底にある動機は、純粋に利他的なものではないだろう。
マスク氏は巨大な企業帝国を築き、人工知能(AI)への野望を抱き、財力への渇望を抱き、そして長年にわたり政府の監視を軽蔑してきた。機密性の高い政府システムへのアクセスと機関再編の権限、そしてDOGEをこれまで導いてきた不透明な意思決定によって、マスク氏は自身と、電気自動車メーカーのテスラや宇宙輸送企業のスペースXを含む彼の企業群の両方に、前例のない経済的・戦略的利益をもたらす立場にある。
特に注目すべき歴史的な類似点が一つあります。1600年、商船会社であったイギリス東インド会社は、インド洋地域における独占貿易権を得て設立されましたが、徐々に準政府的な権限を獲得し、最終的には現在のインドの大部分を含むアジアのイギリス植民地を強大な権力で支配するようになりました。1677年には、同社はイギリス王室に代わって通貨を鋳造する権利を獲得しました。
私が近々出版する著書「ビッグテックを選んだのは誰か?」で説明するように、米国でも民間企業が政府の業務を引き継ぐという同様のパターンが見られています。
しかし、植民地時代に何世紀もかかっていたことが、今やデジタル化によってわずか数日で電光石火の速さで展開しています。21世紀には、データアクセスとデジタル金融システムが物理的な交易拠点や私兵に取って代わりました。今や権力の鍵は、力ではなく通信なのです。

アル・ドラゴ/ゲッティイメージズ
データパイプライン
マスク氏の行動を権力掌握と捉える見方は、彼の企業帝国を詳しく見ればより明確になる。彼は連邦政府との契約を結び、政府の規制の対象となる複数の企業を支配している。スペースXやテスラ、トンネル掘削会社ボーリング・カンパニー、脳科学企業ニューラリンク、人工知能企業xAIなど、いずれも政府の監視が運命を左右する市場で事業を展開している。
新たな役割において、マスク氏は従来彼の事業を制約してきた政府機関を監督し、場合によっては解体することもできる。米運輸省道路交通安全局(NHTSA)はテスラのオートパイロットシステムを繰り返し調査しており、証券取引委員会は市場を左右するツイートを理由にマスク氏に罰金を科した。環境規制はスペースXを制約してきた。
DOGE を通じて、これらすべての監視メカニズムは、効率性を装って弱体化または排除される可能性があります。
しかし、マスク氏のDOGEにおけるリーダーシップの最も破滅的な側面は、政府データへの前例のないアクセスである。DOGEの従業員は、米国政府の決済システムのデータを閲覧するデジタル権限を有しており、これには銀行口座情報、社会保障番号、所得税書類などが含まれると報じられている。さらに、システムのソフトウェア、データ、取引、記録を改ざんする権限も掌握しているとの報道もある。
複数のメディア報道によると、マスク氏のスタッフは、社会保障受給者や政府請負業者への支払いを処理するプログラムにすでに変更を加えており、支払いをブロックしたり、ブロック、実行、または変更された支払いの記録を隠したりしやすくしているという。
しかし、DOGE の従業員は、アメリカ人の最も機密性の高い個人情報のコピーを作成するためにのみデータを読み取ることができる必要があります。
連邦裁判所は、少なくとも今のところは、そのようなことは起こらないよう命じた。しかし、マスク氏が所有するX(旧Twitter)と既に連携しているxAIが開発した人工知能システム「Grok」にデータを投入すれば、経済変動の予測、政府の脆弱性の特定、有権者の行動モデル化といった、比類のない能力が生まれるだろう。
それは、一人の人間が持つには膨大で驚くべき量の情報と力です。

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暗号通貨クーデター?
トランプ氏自身や多くの側近と同様に、マスク氏も仮想通貨に深く関わっています。トランプ氏自身の仮想通貨と、ドージコインとして知られる仮想通貨との明らかな関連性が同時に現れたことは、単なる偶然以上のものを示唆しています。これは、アメリカの通貨と経済政策を統制するための協調的な戦略を示唆しており、事実上、アメリカ合衆国を完全に民間の手に委ねようとしていると私は考えています。
この戦略の巧妙さ、そして危険性は、政府システムの近代化、効率性の向上、決済インフラの刷新といった各ステップは、それぞれ単独では正当化されるように見える点にある。しかし、これらが組み合わさることで、既に富裕層にさらなる金融力を委譲するための足場が築かれるのだ。
X社の強引な経営や、従業員の氏名公表は違法だと主張する姿勢に表れているマスク氏の権威主義的な傾向は、彼が新たな権力をどのように行使するかを示唆している。マスク氏に批判的な企業は予期せぬ監査に直面する可能性があり、彼の事業を精査している規制当局は予算削減に直面する可能性がある。また、同盟国は政府契約への特権的なアクセスを得る可能性がある。
これは憶測ではなく、DOGE の権威とマスク氏の示した行動が論理的に結びついた結果です。
批評家たちは、マスク氏のDOGEにおける行動を大規模な企業クーデターと呼んでいる。一方で、単にクーデターと呼ぶ人もいる。抗議運動はワシントンD.C.や全米各地で勢いを増しているが、街頭抗議だけでマスク氏の行動を止められる可能性は低い。
監視体制そのものを解体しようと企む組織を、誰が効果的に調査できるだろうか? マスク氏の捜査開始前に政権が少なくとも12人の監察官を違法に解雇したことは、政府の説明責任を意図的に排除する戦略を示唆している。トランプ氏と緊密に連携する共和党主導の議会は介入を望まないかもしれないが、仮に介入したとしても、マスク氏の行動は議会よりもはるかに速い。
共和国を破壊し、新興国家を建設しますか?
総合すると、マスク氏とトランプ大統領の行動はすべて、暗号通貨投資家で起業家のバラジ・スリニバサン氏が「ネットワーク国家」と呼ぶものの基礎を築くものとなる。
仮想国家は、物理的な拠点を確立する前にオンラインで形成される可能性があるという考え方です。このネットワーク国家は、独自の暗号通貨を持つテクノロジー系スタートアップ企業のようなものだと考えてみてください。独立を宣言して主権を争うのではなく、まずコミュニティとデジタルシステムを構築します。マスク氏と提携した暗号通貨が正式な地位を獲得する頃には、基盤となる構造と関係性は既に確立されており、代替案は現実的ではありません。
世界の金融システムの一部を民間が管理する暗号通貨に移行させることは、国民に責任を負わなければならない各国政府の権力を奪うことにつながります。マスク氏は既にこの取り組みを開始しており、自身の富とソーシャルメディアの影響力を活かして、米国だけでなくドイツを含む複数の欧州諸国でも政治に関与しています。
暗号通貨ベースのシステムによって統治される国家は、もはやその領土に住む人々ではなく、デジタル通貨を購入できる人々によって運営されることになる。このシナリオでは、マスク氏、あるいは中国共産党、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領、あるいはAI監視コングロマリットのパランティアが、政府の支出と行動に対する議会の権限を無意味なものにしてしまうのではないかと懸念している。そしてその過程で、大統領の責任追及権が議会、司法、そしてアメリカ国民から剥奪される可能性もある。
これらすべては、明らかに、範囲と規模においてまったく前例のない利益相反の問題の山を呈している。
したがって、アメリカ国民が直面している問題は、政府の近代化が必要かどうかではなく、マスク氏が提唱する効率化を追求するために民主主義を犠牲にする覚悟があるかどうかだ。テクノロジー企業のリーダーたちに政府機能の直接的な統制権を与えることは、官僚機構の合理化にとどまらず、民間の力と公共統治の関係を根本的に変えることになる。私たちはアメリカの国家安全保障、そして「我々国民」の力を損なっていると私は考えている。
最も危険な非効率性は、この危機に対するアメリカ人の対応の遅れかもしれない。

アリソン・スタンガー、ミドルベリー大学特別寄付教授
この記事はクリエイティブ・コモンズ・ライセンスに基づきThe Conversationから転載されました。元の記事はこちらです。