アメリカ自由人権協会（ACLU）の弁護士たちは、FBIが地元警察による「スティングレイ」として知られる強力な携帯電話監視装置の入手を支援した経緯について、さらなる情報を得ようと奮闘している。アメリカ国民に対するこの装置の真の用途は、意図的に10年以上もの間、厳重に秘匿されてきた。これは、連邦政府が制定した秘密保持義務によってもたらされ、警察と検察はこれを極端に厳重に遵守してきたためである。
アメリカ自由人権協会（ACLU）は今週、マンハッタン連邦裁判所に提訴し、FBIがアカエイに関する情報を警察が開示することを契約で禁じる文書の存在すら認めようとしないことで、米国の情報公開法に違反していると主張している。もし疑念を抱く人がいるなら、これらの文書は実際に存在する。私は知っているはずだ。今まさに、その文書のいくつかをじっと見つめている。
バートランド・ラッセルはかつてこう書いた。「私たち人間は、自分自身の純粋に私的な経験の中に、世界には私たち自身や私たちの私的な経験以外のものが存在することを示す、あるいは示す傾向がある特徴を見出さなければならない。」（特徴的なことに、これらの文書はまだプリンターから出したばかりの温かいものだ。）原子の存在を最初に提唱したデモクリトスから、何ものでもないものを信じるように自分を欺くことは決してない悪意のない神を信じたデカルトに至るまで、私たち自身の外に何かが存在するとすれば、それは何かという問いは、2000年以上もの間、哲学者たちを夜も眠れぬ状態に追いやり続けてきた。
もう終わりです。これらの書類は間違いなく本物です。触っています。自分の手で。
これらの秘密保持契約は、警察が（意図的か否かに関わらず）既に数十件公表しており、警察が広義の意味でアカエイの使用について議論することを明確に禁じていると言える。例えば、2012年にインディアナポリス首都圏警察のために同局が作成した契約では、警察官がアカエイを入手したことを一般市民、報道機関、そして「他の法執行機関」を含むいかなる者にも漏らすことを禁じている。
平易に言えば、この合意は警察に対し、こうしたデバイスから収集されたデータを用いて犯罪者を有罪に追い込むよう指示する一方で、デバイス自体の存在を裁判官、被告人、陪審員から隠蔽するよう求めている。さらに、事件によってデバイスまたはその機能に関する「何らかの情報」が一般市民に知られる可能性がある場合、FBIは容疑者に対する告訴の却下を求める権利を有すると規定している。
FBIは数年前、ワシントン・ポスト紙に対し、これらの契約の存在を公に認めた。しかし不可解なことに、今回再び認めることを拒否している。2015年には、FBIの広報担当者が同紙に対し、「秘密保持契約は、警察が機器の使用について議論することを妨げるものではない」と述べている。しかし、契約自体がその声明と矛盾しており、FBIはもはや嘘をつき続けるよりも沈黙を選んだのかもしれない。
情報公開法は、FBIが「法執行機関による捜査や訴追の技術や手続き」に支障をきたすという考えに基づき、特定の情報を国民から隠蔽することを認めているが、ACLUは、協定自体はこの例外規定に含まれないと主張している。
人権とプライバシーセンターのマイク・カッツ＝ラカベ氏がまとめた26の事例をご紹介します。私は弁護士ではありませんが、ご自身で判断していただければ幸いです。
ACLU（アメリカ自由人権協会）は水曜日、法執行機関向けスティングレイの主要供給元であるハリス・コーポレーションが地元警察への直接販売を中止したことをギズモードが発見したことを受け、11ヶ月前に秘密保持契約書のコピー収集活動を開始したと発表した。ギズモードの報道によると、警察機関は現在、特許取得において海外のエンジニアの技術に大きく依存しているカナダのメーカーを含む、他のメーカーに目を向けている。
ACLUの訴状は、「FBIが現在、州や地方政府機関に対し、これらの企業や他の企業から基地局シミュレーター技術を購入する際に条件を課しているかどうかについて、国民には情報が不足している」と述べている。
「我々の要請に対し、FBIは『グロマー・レスポンス』を発行しました。これは、対象となる記録の存在を一切確認も否定もしないことを意味します」とACLUは述べた。「グロマー・レスポンスは、要請された記録の存在（または不在）を明らかにすることで、FOIA（情報公開法）の下で開示が免除される情報が明らかになるという稀な状況においてのみ合法です。」
「今回のケースでは、FBIのグロマー氏の対応は、疑わしい点がほとんどない」と弁護士らは述べ、秘密保持契約に関する記録があるかどうかさえFBIが「確認も否定も」拒否していることを「実に皮肉なことだ」と評した。
「FBIが地方警察や州警察に秘密保持契約やその他の条件を課し続けてきたという事実は、法執行における秘密の手法や手続きではない」と彼らは述べた。「これは、政府が民主主義社会に期待される基本的な透明性要件を回避しているかどうかに関する基本的な情報だ」
FBIはコメントを控えた。
スティングレイ（正規の携帯電話基地局を模倣して携帯電話の位置を追跡する技術で、IMSIキャッチャーの最も人気のあるモデルの一つにちなんで名付けられました）の使用が物議を醸すのは、その秘密性だけが理由ではありません。しかし、それは大きな要因です。当局はスティングレイの存在を隠蔽するためにあらゆる手段を講じてきました。検察官が、警察官が裁判でスティングレイの使用について尋問されることを断固として拒否したため、犯罪容疑者に対する訴訟を取り下げたことが知られています。かつて、連邦保安官がフロリダ州警察署を家宅捜索し、スティングレイに関するあらゆる文書を押収したという悪名高い事件がありました。これは、州独自の公文書法に基づいて警察が文書を公開するのを阻止するための試みでした。
米国司法省はかつて、使用を許可する裁判官を混乱させようとして、令状申請用のテンプレートを配布した。このテンプレートでは、半世紀以上にわたり日常的に使用されている他の電話追跡技術と、これらのデバイスを誤解を招く形で関連付けていた。被告人は、警察がどのように証拠を集めたのか全く理解できないまま、法廷に出廷し、有罪判決を受けた。警察は、スティングレイを隠すために、「パラレル・コンストラクション」と呼ばれる物議を醸す法執行手法を用いてきた。これは、2018年にWired誌のある記者が述べたように、「情報入手方法に関するパラレルな、別のストーリー」を作り出すことを目的としている。
「数十年にわたり、全米の法執行機関は、あらゆる捜査においてスティングレイを人物の所在特定と追跡に活用してきました。アナポリスの地元警察は、配達ドライバーからチキンウィング15本を奪った男の捜索にあたり、移民税関捜査局（ICE）はニューヨークとデトロイトで不法移民を追跡していました」とACLUは述べています。「しかし、数年前までは、この技術の存在さえもほぼ完全に秘密にされていました。」
たとえFBIが今のところ違うふりをすることはできたとしても、私たちは今何が真実であるかを知っている。
午後3時30分更新：FBIは記事掲載後、コメントを拒否した。
