ブルックリン在住のファビアン・ロジャーズさんは、長年住み慣れた家賃固定の建物の入り口に、ケチな大家が突然顔認証カメラを設置しようとした2018年、行動を起こさなければならないと悟りました。この新しいセキュリティシステムでは、入居者とその家族全員が建物に入る際に顔認証による検査を義務付けられることになります。大家さんは他の多くの入居者と同様に、この物議を醸す技術を安全対策として売り込もうとしましたが、ロジャーズさんはギズモードに対し、高級化が進む地域で家賃をつり上げ、自分のような人々を追い出そうとする卑劣な試みだと捉えたと語りました。
「彼らは、建物から人々を追い出すための迅速な方法を模索し、その後、改装した新しいアパートをジェントリフィケーションを推進する人々に売り込もうとしていた」とロジャーズ氏はギズモードに語った。
ロジャーズ氏は、この新たなセキュリティ対策を侵害的だと考え、声を上げようとしたが、すぐに家主がこの技術を導入することを禁じる法律がないことに気づいたという。そこで、彼と入居者組合は、オンライン上で家主の評判を攻撃する「マックレーキング・ツアー」に乗り出した。驚くべきことに、これは功を奏した。疲弊した家主は、この措置を撤回したのだ。ロジャーズ氏は現在、州レベルおよび国レベルで顔認識技術の導入に反対する運動を展開している。
ロジャーズ氏は、自身の成功にもかかわらず、近年、住宅に顔認証やその他の生体認証システムを導入しようとする家主が増えていると述べた。しかし、水曜日にニューヨーク市議会で行われた激しい公聴会で議論された、この種のものとしては初めての法案は、こうした慣行を永久に違法とすることを目指している。ロジャーズ氏をはじめ、複数の市議会議員がこの法案を支持した。
「私たちは、すべてのニューヨーク市民に影響を与える、目に見えないが緊急の問題、すなわち生体認証監視技術の利用に取り組むためにここにいます」と、市議会議員のジェニファー・グティエレス氏は声明で述べた。「選出された公職者として、その潜在的な利点とリスクを徹底的に検証することが私たちの責任です。」
市議会議員らは水曜日、民間企業や家主が生体認証IDを悪用したり第三者に売却したりする可能性があることについて、繰り返し懸念を表明した。住宅地における顔認証を規制する法案を提出している市議会議員のカルリーナ・リベラ氏は、攻撃的な家主がこの技術を利用して入居者に対し些細な賃貸契約違反を働きかけ、最終的には立ち退きにつながる可能性を懸念していると述べた。リベラ氏は、こうしたシステムを運用する人種差別的なアルゴリズムが、放置すればジェントリフィケーションをさらに促進し、「本来あるべき街の多様な集合的アイデンティティを蝕む」恐れがあると指摘した。
プライバシーと公民権擁護団体が支持するこの法案は、スポーツスタジアムやその他の大規模施設での顔認識技術の使用を禁止することを求める姉妹法案とともに、ニューヨークを越えて幅広い影響を及ぼす可能性があり、他の地方議会が追随すべき手本となる可能性がある。
「顔認識技術は、私たちの市民的自由、市民権、そして市民のプライバシーにとって重大な脅威です」と、ナショナル・アクション・ネットワーク・ニューヨーク市フィールドディレクターのデレク・パーキンソン氏は水曜日、市庁舎前で行われた集会で述べた。「偏見に満ち、機能不全に陥っています…アル・シャープトンの名において、正しいことは正しい、間違っていることは間違っているのです。」
ニューヨーク市の法案は顔認識にどのような影響を与えるでしょうか?
今週の市議会公聴会で審議されている2つの法案は、顔認証の制限を2つの異なる角度からアプローチするものです。住宅関連では、先週提出された法案は、複数の建物を所有する家主が入居者の生体認証システムを設置することを違法とするものです。この法案の下では、家主は書面またはモバイルアプリを通じて「明示的な同意」を得ない限り、いかなる人物の生体認証データの収集も禁止されます。
同じく先週提出されたもう一つの法案は、行政法を改正し、公共施設やその提供者による生体認証技術の使用を禁止するものです。対象となる公共施設には、小売店、映画館、スポーツスタジアム、ホテルなどが含まれ、今年初めに顔認証技術を用いて弁護士を特定し、即座に退去させたことで全国的に悪評を博したマディソン・スクエア・ガーデンが直接的に関与する可能性があります。ニューヨーク州では既に、こうした事業者に対し、生体認証情報を収集していることを公衆に知らせる標識の掲示を義務付ける法律が存在していましたが、議員や支援者たちは、この法律では、広範囲にわたる顔認証情報が吸い上げられ、デイブローカーに売却される可能性を防ぐ効果がほとんどないと指摘しています。
ニューヨーク市議会の顔認識に関する公聴会では何が起こったのでしょうか?
ニューヨーク市議会の技術委員会と公民権委員会が共同で主催した水曜日の公聴会は、まず市議会議員らが情報プライバシー局（OIP）の幹部職員に質問したことから始まった。OIPは、市長をはじめとする市機関に対し、プライバシー保護とデータ共有に関する取り組みについて助言を行っている。OIPの幹部職員らは、ニューヨーク市警察などの地方機関が生体認証データをどのように扱っているかについて、詳細な説明をほとんど拒否した。それどころか、ニューヨーク市の主要なデータプライバシー担当官の一人は、2時間近くもの間、質問を避け、問題の2つの法案についていかなる立場も表明することを拒否した。
公聴会で証言したプライバシー擁護団体は、OIPリーダーたちの対応の遅れに憤慨し、ある人物は政権当局者が「誤情報」を拡散し、利用可能なデータを隠蔽しているように見えると非難した。「ニューヨーク市警察は透明性と監視に関する法律を組織的に破っている」と、監視技術監視プロジェクトのアルバート・フォックス・カーン事務局長は公聴会で述べた。フォックス・カーン氏は、市の現在のデータプライバシー慣行は「野放し」状態だと述べた。
市議会議員たちは、マディソン・スクエア・ガーデンのような民間企業による顔認証技術の導入は、有色人種が万引き犯やその他の出入り禁止者と誤認され、不当に入場を拒否されるという「オーウェル的」な現実につながる可能性があると警告した。しかし、すべての議員が同意したわけではない。ロバート・ホールデン市議会議員は、この技術を擁護し、民間企業がセキュリティ目的で顔認証システムを使用する自由を制限する法律は、政府の権限の濫用に相当すると述べた。
生体認証：「一度漏洩したら、それは一生漏洩したままです。」
法案を支持する支持者たちは、証言の大部分を、この技術が住民にもたらす特有の脅威について議員たちを説得することに費やした。フォックス・カーン氏は、生体認証IDに関連する「被害の期間」は、生涯にわたって人々の身に付くものであるため、他の種類の個人データとは一線を画すものだと述べた。「一度漏洩すれば、それは一生続くのです」と彼は述べた。
監視抵抗研究所の上級研究員兼オーガナイザーであるアリー・フィン氏のような人々は、これらの監視ツールを放置すれば、ニューヨーク市民に影響を与えるだけでなく、「民主主義への計り知れない脅威」となると指摘する。フィン氏は、精度の向上がどれだけあっても根本的な問題は解決されないと指摘する。「精度の向上は根本的な欠陥を決して解決しません」とフィン氏は議員たちに訴えた。「監視ツールは常に、それを作った者の偏見を反映することになるのです」
アパートに顔認証システムを導入しようとした大家に対し、見事に阻止した活動家ロジャーズ氏は、これらの法案や全国での他の法案が支持を集めると楽観視していると述べた。しかし、多くの人が単に便利だと考えているツールに反対することには、固有の困難が伴うことも認めた。
「企業の都合が、テクノロジーによる解決主義を最も手っ取り早い選択肢にしてしまうのです」とロジャーズ氏は述べた。「活動家たちが精力的に活動し、協力し合い、小学5年生でも理解できるような政治教育に努める限り、規制と執行が不可欠であることを人々が理解する段階に到達できると思います」
