2011年、ノースダコタ州ラコタの牧場主ロドニー・ブロサートは、牛6頭を盗んだとして告発されました。彼は、牛は3,000エーカーの農場に迷い込んだだけで、自分の所有物だと考えていたと主張しました。警察が到着した際、彼と家族は備えを万全にしていました。高性能ライフルで武装した彼らは、警察と16時間にわたるにらみ合いを繰り広げました。
行き詰まりに陥ったグランドフォークス警察のSWATチームは、税関・国境警備局（CBP）の連邦移民担当官に協力を要請し、MQ-9リーパー・ドローン（別名プレデターB）を使ってブロサート氏の牧場内の居場所を特定するよう要請した。ドローンによる空中監視の支援を受けたSWATチームがブロサート氏の家に突入し、逮捕した。ブロサート氏はドローンから得た情報を用いて逮捕された初の米国人となった。
あの膠着状態から10年近く経った現在も、CBPのドローン運用の詳細は不明瞭なままです。これまでの報道や公開文書によると、CBPは10機のプレデター・ドローンを運用しており、国境から100マイル（約160キロメートル）以内の巡回を法的に許可されているようです。CBPは国際空港などの入国港から100マイル（約160キロメートル）以内の巡回も許可していると主張していますが、CBPがこれらのドローンをどのくらいの頻度で、どのような状況で使用しているのかについてはほとんど分かっていません。
実際、CBPはドローンの使用について国民に秘密を守るためにあらゆる手を尽くしてきた。CBPのドローンの飛行データは多くの商用データベースに掲載されておらず、監視対象者やその理由についてもCBPは詳細を明かさず、その結果を国中でこれまで以上に厳重な警備体制が必要であることの証拠として喧伝するだけだ。CBPは同時に、疑わしい法的権限に基づき広範な権限を行使しようとしてきた。国境での令状なしの電子機器捜索など、いくつかのケースではCBPは敗訴している。また、全国の都市での移民一掃のための戦術チームの派遣、国境地帯内で個人を停止・捜索する広範な権限、プロファイリングや虐待など、他の面ではCBPは未だに抑制されていない。
CBPがプレデターをどのように活用しているかをより深く理解するため、ギズモードはCBP傘下のプレデター10機のうち7機の1年間分の飛行データをマッピングし、分析しました。タンパに拠点を置く飛行追跡会社RadarBoxを通じて入手したデータによると、2019年6月以降、これらの7機のドローンは150回以上の飛行を行っており、南北国境のパトロール、政治的に活発な先住民の土地の上空をジグザグに飛行、そして大小さまざまな都市の上空を旋回しています。その中には、米国から遠く離れた都市も含まれています。
Gizmodoは、私たちが分析に使用した検索可能な地図も公開しています。ドローン飛行ログのデータベースはまだ一部に過ぎませんが、CBPがこれらの物議を醸す監視機をどのように使用しているかをこれまでで最も詳細に示していると言えるでしょう。この地図がCBPの実務慣行を世間に明らかにすることを期待しています。
CBPのドローンは、航空海上作戦（AMO）と呼ばれる下部機関によって運用されており、国境から100マイル以内の公衆航行可能な空域において、令状なしで監視を行うことが認められています。ドローンは、他の機関に貸し出されている場合も含め、AMOのパイロットによって操縦されます。（CBP自身も、無人軍用機の貸し出しを要請したことがあります。）批評家は、国境警備という謳い文句の目的において、ドローンが実際に費用対効果に優れているのか疑問視しています。2014年、国土安全保障省の監察官は、1機あたりの費用を1,700万ドル、運用コストを1時間あたり12,555ドルと見積もりました。これには「パイロット、機材、諸経費」が含まれます。
同年、電子フロンティア財団は、CBPが2010年から2012年にかけてプレデタードローンを他の連邦、州、地方の法執行機関に約700回貸し出していたことを示す文書を公開した。CBPは以前に、貸し出していた回数は500回未満だと主張する文書を公開していた。CBPは、捜査活動に支障をきたす恐れがあるとして、連携していた多くの州および地方の警察機関の名前を公表し続けた。
インターセプトが情報公開法に基づき入手した文書によると、CBPは2016年7月から2017年8月にかけて、州および地方の法執行機関に15回、連邦機関に53回、ドローンを貸与していた。しかし、これらの文書には、ドローンが連携した機関と並んで飛行した日時と飛行時間しか記載されていなかった。他の情報によると、2016年にスタンディングロックで行われたダコタ・アクセス・パイプライン反対運動の監視に、警察機材を保護するためにドローンが使用されたことが示唆されており、CBPはインターセプトに対しこれを認めた。
ドローンの貸与は、地方警察の抗議活動への対応に重要な影響を及ぼします。にらみ合いの状況のリアルタイム監視に加え、容疑者、車両、そして武器と疑われるものを追跡する能力を提供します。特に、広大な農村地帯の警察は、自前のヘリコプターや固定翼航空機を運用するよりも、ドローンを活用せざるを得ない財政的圧力に直面することがあります。
先週、マザーボードは、CBP（中央税関・国境警備局）のドローンがアメリカの都市上空を定期的に飛行していると報じた。これには、人種差別的な警察の暴力行為とミネアポリス市警察によるジョージ・フロイド氏の殺害に対する大規模な抗議活動が続くミネアポリスも含まれている。CBPは声明を発表し、ドローンは他の当局に「状況認識」を提供するのが目的であると説明したが、誰と連携して行動しているかは明らかにしなかった。
我々のデータによると、米国北部国境沿いで、CBPはここ数ヶ月の間に複数の地方法執行活動に参加した可能性がある。北部国境沿いの飛行は通常、ノースダコタ州ペンビナからモンタナ州端までの西向きのルートを辿っていた。しかし4月30日には、コールサインCBP104のCBPドローン（ミネアポリスの抗議活動を監視していたのと同じドローン）が、ノースダコタ州立大学付近のファーゴを4時間にわたって旋回していた。当局がドローンをそこに派遣した理由は不明だが、ファーゴ警察は過去にCBPからドローンをリースしていたことがある。2017年には、ファーゴ警察が殺人事件の容疑者に対する電子監視を行うため、CBPのドローンを導入した。
2月21日、北部国境を迂回するもう一つのルートとして、グランドフォークスに駐留するCBP216は、かつてタールサンド・パイプラインに対する継続的な抵抗の現場であったミネソタ州の先住民の土地を数時間にわたって巡回しました。先住民の水資源保護活動家への監視は前例のないものではありません。CBPはInterceptに対し、2016年にダコタ・アクセス・パイプラインに反対するスタンディング・ロックでの抗議活動を監視するために、警察の装備を守るためにドローンが使用されたことを確認しました。ガーディアン紙によると、当局は2017年と2018年に行われたキーストーンXLパイプライン反対運動の取り締まりの一環としてドローンの使用を検討していました。
今年飛行したドローンの半数は、米国南部国境沿いの監視活動に使用された可能性が高い。CBP（税関・国境警備局）のドローン4機は、昨年、南部国境に定期的に戻り、同じルートを数十回飛行した。時折、ルートを外れてテキサス州ラレドなどの国境都市を周回した程度だ。当社のデータによると、南部国境のドローンは砂漠地帯の人口密度の低い地域を定期的にパトロールし、刈りたての芝生のような飛行経路で上空を整然と掃海している。
国土安全保障研究所（THIS）が2015年に発表した文書によると、プレデター艦隊は2013年初頭から、違法行為の発生が疑われる南部国境の遠隔地を巡回するために使用されている。文書によると、このような状況では、「高解像度センサー」を搭載したプレデターが国境の孤立した地域に複数回戻り、「タイヤ跡のような地形の小さな変化を検知する」という。これらのセンサーは、レイセオン社のマルチスペクトル・ターゲティング・システム、またはノースロップ・グラマン社の車両・降車探知レーダー（VADER）である可能性が高い。「これは、遠距離から、また高い背景の乱れの中でも車両や人物を検知できるシステムです。」
しかし興味深いことに、私たちのデータは、CBPが必ずしもその任務の範囲内で活動しているわけではないことも示しています。2月6日から3月20日まで、CBP213はパナマの空域で20回の作戦を実施し、パナマ湾の島嶼部や小さな町を重点的に攻撃しました。これらの作戦はCBPの航空・海上作戦の一環であると見られ、宣伝資料によると、同作戦はパナマシティを「主要拠点」として麻薬対策活動を行っています。CBPによると、パナマシティは「米国向けコカインの約84%を輸送する2つのコカイン密輸ルートの間に位置する」とのことです。これらの作戦はAMOのTwitterフィードで公表されました。
AMOは密輸業者を阻止しています！最近、中米にUASを派遣し、数千ポンドのコカインとマリファナを押収しました。私たちは、密輸業者と密輸の供給地および中継地で闘います。pic.twitter.com/cfLwM0GZU5
— CBP AMO (@CBPAMO) 2020年3月31日
「これはパズルのピースの一つです」と、電子フロンティア財団の上級調査研究員デイブ・マース氏はギズモードの地図について述べた。「特に地元の法執行機関やドローン関連企業が、国中のプライバシーを侵害する可能性のある、新しく恐ろしい形態の持続的な空中監視を模索していることを考えると、これらの飛行に関するより多くの情報が必要です。」
当社の地図に表示されている飛行時間と一致する可能性のあるCBPまたは地元の法執行機関の活動をご存知の場合は、[email protected] および [email protected] までお知らせください。
https://gizmodo.com/how-to-tip-gizmodo-1843880833
