独立した専門家グループがまとめた報告書は、政府やNGOが次の大規模なパンデミックに対して悲惨なほど準備不足であると主張し、続いて、世界規模のパンデミックで5000万人から8000万人が死亡するという「非常に現実的な脅威」について警告している。
「世界は、人命の損失をもたらすだけでなく、経済をひっくり返し、社会的混乱を引き起こすような、地域的または世界的な壊滅的な病気の流行やパンデミックの深刻なリスクにさらされている」と、世界防災監視委員会（GPMB）が本日発表した報告書は厳しい調子で宣言している。
世界保健機関と世界銀行が共同で招集したこの独立グループは、世界がますます深刻な健康リスクに直面する一方で、国家レベルでの準備努力が著しく欠如していると警告している。
GPMBは、2014年から2016年にかけて西アフリカで発生したエボラ出血熱の流行を受けて、国連危機対策タスクフォースの勧告を受けて設立されました。2018年に発足したこのグループは、感染症の流行やその他の健康関連危機に対する世界的な備えのレベルを監視・評価しています。潜在的な問題や欠陥を指摘するだけでなく、GPMBは各国の指導者や国際的な意思決定者、その他の意思決定者に対して勧告を行っています。本日発表された「世界は危険にさらされている」と題された報告書は、今後毎年発行される予定のシリーズの第1弾です。
GPMBの専門家たちは、本報告書において、新たな社会、経済、政治の動向に加え、感染力の高い感染症が世界各地でどのように伝播していくかという最新の動向など、様々な要因を評価しました。気候変動や国際的な不安定化といった世界的な動向を指摘し、新たな報告書の著者らは、大規模な感染症の流行の可能性について警告を発しています。
GPMB共同議長のグロ・ハーレム・ブルントラント氏（ノルウェー元首相）とエルハジ・アス・シー氏（国際赤十字・赤新月社連盟事務総長）が執筆した報告書の序文で、著者らは極めて悲観的な言葉で懸念を表明している。「世界的な健康危機が迫っている」とブルントラント氏とシー氏は述べ、「急速に広がり、致死率の高い呼吸器病原体によるパンデミックが5,000万人から8,000万人の命を奪い、世界経済の約5%を壊滅させるという、極めて現実的な脅威」が含まれていると指摘している。「そのような規模の世界的なパンデミックは壊滅的な被害をもたらし、広範囲にわたる混乱、不安定さ、不安感をもたらすだろう」と述べ、「世界は準備ができていない」と付け加えている。
報告書では、世界規模での現状の備えのレベルは「著しく不十分」であると述べられている。報告書の著者らは、地域社会の関与は「国家の準備計画と対応のあらゆる側面」において「根本的に欠如している」と述べている。エボラ出血熱、SARS、コレラ、麻疹、インフルエンザなど、同報告書が挙げた多くの危険な空気感染症が含まれている。
同グループはまた、政府とそのパートナーがこの問題に対して一貫した長期的なアプローチを策定できないことに対しても不満を表明した。
「パンデミックに関しては、私たちはあまりにも長い間、パニックと怠慢の悪循環に陥ってきました。深刻な脅威があるときには対策を強化しますが、脅威が収まるとすぐに忘れ去ってしまうのです」と著者らは記している。「行動を起こすべき時はとっくに過ぎています。」
報告書によると、すべての経済は脆弱だが、貧困層が最も大きな打撃を受けている。著者らは、資源の乏しいコミュニティは基本的な医療サービス、清潔な水、衛生設備が不足する傾向があり、これらは感染症の蔓延を悪化させる要因であると述べた。報告書では、国際紛争の激化、弱体国家の台頭、移民の増加、気候危機、都市化なども疾病の要因として挙げられている。
報告書によると、予測モデルによると、世界的なパンデミックが発生した場合、南アジアの国内総生産（GDP）は2%（530億ドル相当）、サハラ以南アフリカのGDPは1.7%（280億ドル相当）減少するとのことです。これは、どの尺度から見ても巨額の損失です。
「基本的なプライマリヘルスケア、公衆衛生サービス、医療インフラ、効果的な感染制御メカニズムを持たない国は、死、避難、経済的破滅など、最も大きな損失に直面する」と報告書の著者らは記している。
報告書は、世界を主要な健康危機に備えるための「緊急行動」をいくつか挙げている。これには、各国首脳によるアウトブレイク対応のための強固なシステム構築への「コミットメントと投資」のコミットメントや、金融機関に対する「備えと金融リスク計画の連携」の要請などが含まれる。「各国、ドナー、そして多国間機関は、最悪の事態に備えなければならない」と報告書の著者らは記している。
この分野では一定の進展が見られ、2019年7月時点で59カ国が健康安全保障に関する国家行動計画を策定しているものの、報告書によると、十分な資金が確保されている国は1カ国もない。そのため、GPMBは地方、国家、そして国際レベルでの資金増額を求めている。
https://gizmodo.com/how-to-survive-the-next-catastrophic-pandemic-1793487027
これは間違いなく説得力があり、かつ冷静に考えさせられる報告書ですが、特に現時点ではより切迫しているように見える数々の懸念事項を考えると、世界が耳を傾けているかどうかは疑問です。残念ながら、流行が発生した際に必要なシステムとリソースを増強し、収束後に再び縮小するというサイクルは、当面の間、事実上のアプローチであり続けるでしょう。
