人類史上、選挙にとって最大の年となりました。2024年は「スーパーサイクル」と呼ばれる年であり、72カ国37億人の有権者が投票所に足を運ぶ機会を得ました。また、AIによる初の選挙でもあり、ディープフェイクやAIが生み出す誤情報が民主主義のプロセスを圧倒するのではないかと懸念する声も上がっています。2024年が終わりに近づくにつれ、民主主義がどのように機能したかを振り返ることは示唆に富むものです。
ピュー研究所が今秋初めに実施したアメリカ人を対象とした調査では、2024年の選挙でAIが主に悪用されると予想する回答者は、主に善用されると予想する回答者の約8倍に上りました。選挙政治におけるAIの利用には確かに懸念とリスクが伴いますが、必ずしも全てが悪い結果というわけではありません。
恐れられていた「真実の死」は、少なくともAIのせいで現実のものとなってはいません。候補者たちは、責任ある使用であれば建設的な効果を発揮できる多くの場面でAIを積極的に導入しています。しかし、これらはすべて選挙運動の場で、しかも大部分が秘密裏に行われるため、国民は詳細を全て把握できないことが多いのです。
有権者とのつながり
AIの最も印象的で有益な用途の一つは言語翻訳であり、選挙運動で広く活用され始めています。日本やカリフォルニアの地方自治体、そしてインドのナレンダ・モディ首相やニューヨーク市のエリック・アダムス市長をはじめとする著名な政治家が、多様な有権者に向けた会議や演説の翻訳にAIを活用しました。
政治家自身がAIを使って話していなくても、有権者はAIを使って彼らの話を聞いているかもしれない。Googleは今夏、新たに110言語に対応した無料翻訳サービスを開始し、数十億人がスマートフォンを通じてリアルタイムで利用できるようになった。
他の候補者たちは、有権者とのつながりを築くためにAIの会話能力を活用しました。アメリカの政治家、アサ・ハッチンソン、ディーン・フィリップス、フランシス・スアレスらは、大統領予備選で自身のチャットボットを活用しました。少数派の候補者ジェイソン・パーマーは、アメリカ領サモア予備選でジョー・バイデンに勝利しましたが、これは少なくとも部分的にはAIが生成したメール、テキスト、音声、動画の活用によるものでした。パキスタンの元首相イムラン・カーン氏は、獄中で自身の声をAIでクローン化し、演説を行いました。
おそらくこの技術が最も効果的に活用されたのは日本だろう。無名で無所属の東京都知事候補、庵野貴裕氏はAIアバターを使って有権者からの8,600の質問に答え、56人の候補者という熾烈な競争の中で5位に入賞した。
ナットとボルト
AIは政治資金集めにも活用されています。QuillerやTech for Campaignsといった企業は、資金調達メールの作成を支援するAIを販売しています。他のAIシステムは、候補者が特定の寄付者をターゲットにパーソナライズされたメッセージを送信するのを支援します。こうしたツールの効果を測定するのは非常に困難で、政治コンサルタントは何が本当に効果的かについて慎重な姿勢を見せていますが、選挙資金集めにおいてこれらの技術を引き続き活用することに関心が寄せられていることは明らかです。
世論調査は数十年にわたり高度に数学的な手法を用いて行われており、世論調査機関は常に新しい技術をプロセスに取り入れています。その手法は、AIを用いてソーシャルネットワーキングプラットフォームから有権者の感情を抽出する「ソーシャルリスニング」と呼ばれるものから、数万もの質問に答えられる合成有権者の作成まで多岐にわたります。これらのAI活用が、より正確な世論調査や選挙キャンペーンの戦略的洞察につながるかどうかはまだ分かりませんが、アンケート調査で生身の人間にリーチするという課題がますます深刻化していることを背景に、有望な研究が行われています。
政治活動の組織化においては、AIアシスタントは、政治メッセージや戦略の策定、広告の制作、演説原稿の作成、戸別訪問や投票促進活動の調整など、多様な目的で活用されています。2023年のアルゼンチン大統領選では、両候補とも選挙ポスター、動画、その他の資料の作成にAIを活用しました。
2024年には、世界中の様々な選挙で同様の機能が利用されたことはほぼ間違いないでしょう。例えば、米国ではジョージア州の政治家がAIを活用してブログ記事、選挙キャンペーン画像、ポッドキャストを作成しました。Adobe、Microsoft、Googleなどの標準的な生産性向上ソフトウェアスイートにも、今ではAI機能が組み込まれており、これはもはや避けられないものであり、選挙活動に非常に役立つかもしれません。他のAIシステムは、上級職を目指す候補者へのアドバイスにも活用されています。
偽造品と模造品
AIが作り出した偽情報やプロパガンダもありましたが、懸念されていたほど壊滅的な事態には至りませんでした。2023年のスロバキア選挙の数日前には、選挙操作を示唆する偽の音声が拡散しました。2024年にはこのような事例が何度も発生しましたが、実際に効果があったかどうかは不明です。
アメリカ大統領選挙では、ジョー・バイデン氏を装った偽のロボコールがニューハンプシャー州の有権者に民主党予備選への投票を控えるよう呼びかけたことで大きな報道がありましたが、投票結果に大きな変化は見られませんでした。同様に、ハリケーン被災地のAI生成画像も大きな効果はなかったようです。AIが偽造した著名人の支持表明や、候補者の行動を歪曲し、政治的な弱点を突こうとしているように見えるディープフェイク画像や動画の拡散も、大きな効果はなかったようです。
AIは情報エコシステムの保護にも役割を果たしました。OpenAIは独自のAIモデルを用いて、米国大統領選挙前に分断を煽ろうとしたイランの外国勢力による工作を阻止しました。今日では誰でもAIツールを使って、説得力のある偽の音声、画像、テキストを生成でき、その能力は今後も維持されるでしょう。しかし、テクノロジープラットフォームはAIを利用してヘイトスピーチや過激主義といったコンテンツの自動モデレーションも行っています。これはコンテンツモデレーションの効率を高め、人間による最悪の違反行為の審査を不要にする、前向きなユースケースです。しかし、より効果的、透明性、公平性を高める余地は残されています。
AIモデルは、人間のモデレーター組織よりもはるかに拡張性が高く、より多くの言語や国に適応できる可能性があります。しかし、Metaのようなプラットフォームにおけるこれまでの実装は、これらのシステムを公平かつ効果的にするためには、さらに多くの作業が必要であることを示しています。
2024年にはあまり問題にならなかったことの一つは、AI開発者による自社ツールの政治利用禁止でした。市場リーダーであるOpenAIは、政治利用の禁止に力を入れ、政治家候補者の画像生成リクエスト25万件をAIで自動拒否しているにもかかわらず、同社の強制措置は効果がなく、実際には広く利用されています。
魔神は解き放たれた
こうした傾向は、良いものも悪いものも含め、今後も続く可能性が高い。AIがより強力で有能になるにつれ、政治のあらゆる側面に浸透していくだろう。AIのパフォーマンスが超人的であろうと最適ではないであろうと、間違いを犯すかどうか、AIの活用がプラスであろうとマイナスであろうと、それは起こり得る。たった一つの政党、一つの選挙運動、一つの外部団体、あるいは個人でさえ、自動化の利点に気づけば、それは実現するだろう。
ブルース・シュナイアー（ハーバード大学ケネディスクール公共政策非常勤講師） 、ネイサン・サンダース（ハーバード大学バークマン・クライン・インターネット＆ソサエティ・センター研究員）
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