米国の国境警備官は、顔認識技術への強い関心を追求するために、合法性の境界線を巧みにすり抜けてきた長い歴史があり、ボディカメラとの統合さえ検討している。連邦政府の文書によると、移民関税執行局（ICE）は移民の追跡・監視のための顔認識ツールに720万ドルを支出する予定だ。
Insiderが最初に発見した文書には、監視会社Trust StampがICEに、同社の顔認識アプリとGPS追跡機能をプリインストールしたスマートフォン1万台を提供するという4月の契約更新が記載されている。この契約は、ICEが2021年9月にTrust Stampと締結した390万ドルの契約の延長であり、大幅な増額となる。延長契約により、ICEは今年9月までTrump Stampのサービスを利用でき、年間総額720万ドルの費用がかかる。
文書によると、トラスト・スタンプ社の顔認識による本人確認ツールは、ICEのいわゆる「拘留代替プログラム」への「外国人の迅速な手続きと登録を促進する」ために使用されている。このプログラムは、ICEが物議を醸した2004年の集中監督出頭プログラム（ISAP）を基盤としており、移民は顔認識スキャン、GPS追跡スマートフォンアプリ、位置追跡足首ブレスレット、その他の監視技術を組み合わせたシステムへの参加を義務付けられ、ICEが常に監視できるようにしている。
3月時点で約20万人の移民がこのプログラムに登録していると報告されており、これは2021年上半期の登録者数の2倍以上である。ICEは、ISAPや同様のプログラムは、増加する移民案件を効率化するための人道的な方法を目的としていると主張しているが、批評家は、ISAPは、本来であれば釈放されるはずの大量の移民に対する不必要な監視につながっていると主張している。
このプログラムに「参加」を強いられた移民は、ほぼ常に監視を受ける。文書によると、いわゆる参加者は、Trust Stampの顔認識機能を使って少なくとも1日に1回「チェックイン」し、携帯電話と同じ場所にいることを確認する。バックグラウンドでは、アプリが参加者の位置情報の「受動的な追跡」を行っている。契約の一環として、Trust StampはICEに情報ダッシュボードを提供しており、ICEの担当者はこれを使用して「現在地、3日間の位置情報データ、過去の位置情報データへのアクセス、参加者のステータス」を確認できる。顔認識による認証が失敗した場合、アプリはICEのケースマネージャーに警告を発し、失敗した登録試行の動画を保存して確認できるようにする。
活動家や議員たちは、ICE（移民税関捜査局）の「拘留代替措置」政策が過剰に使用され、移民のプライバシーを不当に侵害しているとして、反対を唱えている。ギズモードのインタビューで、監視監視プロジェクトのエグゼクティブディレクター、アルバート・フォックス・チャン氏は、特に戦争から逃れる移民が増加している時期に、ICEによる監視ツールの使用は不必要で逆効果だと批判した。
「暴力から逃れてアメリカに来る人々は、デジタル上の束縛ではなく、支援を受けるべきだ」とフォックス・チャン氏は述べた。「アメリカ国民がウクライナ難民を支援するためにできる限りのことをしたいと願っている時に、移民税関捜査局（ICE）が監視の強化で対応しているのは言語道断だ。」
一方、ACLU移民権利プロジェクトの上級スタッフ弁護士カルメン・G・イギナ・ゴンザレス氏は、移民の生体認証データを公的説明責任がほとんど果たしていないとみられる民間企業に提供するICEの決定に疑問を呈した。
「裁判の日を待つ移民は、出廷を強制するために侵入的な監視技術を必要としません」とゴンザレス氏はギズモードに語った。「さらに、生体認証による監視は歴史的に、全米各地の有色人種コミュニティへの嫌がらせや分裂に利用されてきました。このような契約は、真の意味での拘留代替策を実現するものではなく、デジタル刑務所を作り出すことで、拘留の範囲を無制限にするだけです。」
契約更新は、米国が国境通過者数を22年ぶりの高水準にまで増加させている中で行われた。3月、税関・国境警備局（ICE）は南西部の国境沿いで22万1303人の移民に遭遇したと発表したと報じられている。国土安全保障省（DHS）とトラスト・スタンプ社（Trust Stamp）の契約書では、目的声明の中で国境通過者数の増加に言及し、米国は「現在、異例かつ差し迫った緊急事態に直面している」ため、ICEの能力が逼迫していると述べた。
国境での移民数が急増しているにもかかわらず、ジョー・バイデン大統領は最近の予算案で、移民収容施設の収容ベッド数を25%以上削減することを提案しました。この物理的なスペース削減により、トラスト・スタンプスのようなサービスは、米国政府の移民対策においてさらに一般的な要素となる可能性があります。
GizmodoはICEとTrust Stampの双方にコメントを求めたが、返答はなかった。
2月、ミシガン州選出のラシダ・タリーブ下院議員率いる25名の民主党議員グループは、アレハンドロ・マヨルカス国土安全保障長官に書簡を送り、このプログラムに登録されている移民の数を減らすよう強く求めた。書簡は、ICEがこのプログラムを利用して、本来であれば釈放されるはずだった移民の数が増え続けていると主張し、ICEが収容中の移民数を減らすという目標を達成できていないことを強く非難した。
「ICEがISAPを『収容代替措置』と呼ぶのは、このプログラムが事実上、より多くの移民をICEの監督下に置きながら、同時に形式的な収容を拡大するのであれば、合理的ではない」と書簡には記されている。一方、タリーブ氏は声明の中で、米国は「不必要に移民を大量に収容する政策、つまり人種差別主義者の言説を助長し、民間刑務所、収容施設、監視施設といった産業複合体を肥やすためだけに存在している政策から脱却する必要がある」と考えていると述べた。
@RepPressley、@RepChuyGarcia、そして私は支援団体や25人の同僚と協力し、ICEによる集中監視出頭プログラム（ISAP）の不必要かつ残酷な拡大に対する深刻な懸念を表明する書簡を@SecMayorkasに送りました。pic.twitter.com/xWcWm0rpzn
— ラシダ・トレイブ下院議員 (@RepRashida) 2022 年 2 月 28 日
さらに最近では、コミュニティ・ジャスティス・エクスチェンジ、ジャスト・フューチャーズ・ロー、ミジェンテなどの人権団体が今月、登録者数の増加を踏まえ、ISAPプログラムに関するさらなる情報を求めて国土安全保障省を相手取って訴訟を起こした。
「電子監視は拘留の代替手段ではなく、技術的な延長線上にある」と、両団体は訴状の中で述べている。ギズモードの取材に対し、フォックス・チャン氏もこの意見に同調し、トラスト・スタンプスとの契約に割り当てられた720万ドルの資金は、より強力な介入に充てるべきだと主張した。
「こうした侵襲的なツールは、私たちが抱えていない問題を解決し、その費用を納税者に負担させている」とフォックス・チャン氏は述べた。「私たちに必要なのは、追跡ではなく、移住のための資金だ」
